Guide complet — Mis à jour avril 2026

Le Guide Complet du Critère Carbone en Appel d'Offre (Échéance Août 2026)

Par l'équipe CarbonAO · 12 min de lecture · Mis à jour le 8 avril 2026

Dans quatre mois, les règles du jeu changent pour tous les marchés publics français. À partir du 22 août 2026, aucun acheteur public — mairie, département, hôpital, lycée — ne pourra attribuer un marché sans avoir évalué au moins un critère environnemental. C'est la Loi Climat & Résilience qui l'impose.

Pour des milliers d'artisans et de patrons de TPE qui répondent aux appels d'offres, la question est simple : soit vous avez votre bilan carbone prêt, soit vous perdez des points face à des concurrents mieux préparés. Ce guide vous explique exactement ce que vous devez faire, sans jargon.

Attention : Le délai approche. Beaucoup d'entreprises pensent pouvoir attendre. Mais les acheteurs publics anticipent déjà — certains intègrent les critères carbone dans leurs DCE depuis début 2026. Ne pas se préparer maintenant, c'est risquer de perdre des marchés dès cet été.

Ce que dit exactement la loi

L'article 35 de la Loi Climat & Résilience (n°2021-1104 du 22 août 2021) modifie le Code de la commande publique pour y introduire une obligation concrète. L'article L2152-7 précise désormais que "les acheteurs prennent en compte des considérations relatives à l'environnement dans les critères d'attribution des marchés publics".

En clair : Avant août 2026, un acheteur public pouvait choisir le moins-disant sur le seul critère du prix. À partir du 22 août 2026, il est légalement obligé d'intégrer au moins un critère environnemental dans sa grille de notation. Le prix seul ne suffit plus.

Ce n'est pas une recommandation, pas une bonne pratique — c'est une obligation inscrite dans la loi. Un marché attribué sans ce critère peut être contesté devant le juge administratif par un candidat évincé.

Qui est vraiment concerné ?

La loi ne prévoit pas de seuil minimum en termes de taille d'entreprise. Ce qui compte, c'est l'acheteur : dès qu'il est public (État, collectivité, établissement public), l'obligation s'applique.

Concrètement, les entreprises les plus directement impactées sont celles qui répondent régulièrement à des marchés publics dans ces secteurs :

Les auto-entrepreneurs et très petites entreprises ne sont pas exemptés. Si vous répondez à des appels d'offres publics, peu importe votre taille, vous serez notés sur ce critère.

Les 3 piliers d'un dossier conforme

Un bon dossier environnemental pour un AO public repose sur trois éléments complémentaires. Inutile de tout avoir à la perfection dès le départ — mais plus votre dossier est complet, plus vous avancez dans la notation.

1

Le Bilan GES (Gaz à Effet de Serre)

C'est la pièce centrale. Il mesure vos émissions de CO₂ sur vos principaux postes : énergie, flotte de véhicules, achats, déchets, déplacements domicile-travail. La méthode de référence en France est la Base Empreinte® ADEME. Un bilan auto-déclaratif basé sur cette méthode est suffisant pour la grande majorité des marchés publics — aucune certification tierce n'est exigée sauf mention explicite dans le DCE.

2

Le Plan d'Action de Réduction

Avoir mesuré ses émissions, c'est bien. Montrer qu'on s'engage à les réduire, c'est mieux — et c'est ce que les acheteurs valorisent vraiment. Un plan d'action simple avec 2 ou 3 mesures concrètes sur 2 ans (électrifier un véhicule, passer aux produits écolabellisés, améliorer le tri) suffit à démontrer votre engagement. Il doit inclure des objectifs chiffrés : "réduction de 15% des émissions flotte d'ici 2027".

3

Le Volet Social (souvent lié)

Beaucoup d'acheteurs publics associent les critères environnementaux à des critères sociaux dans leur notation : emploi de personnes en insertion, taux d'emploi de travailleurs handicapés, formation professionnelle, égalité F/H. Ce volet n'est pas systématique, mais il est de plus en plus fréquent — notamment sur les marchés de nettoyage et d'espaces verts. Avoir ce volet prêt vous donne un avantage sur les concurrents qui ne l'ont pas.

Comment faire son bilan sans se ruiner ?

C'est la vraie question pour une TPE ou un artisan. Jusqu'ici, les deux options étaient : faire appel à un consultant spécialisé, ou ignorer le sujet. Le problème de la première option, c'est le prix.

CritèreConsultant spécialiséCarbonAO
Coût1 500 à 5 000 €29 € par rapport
Délai3 à 8 semaines10 minutes
Méthode ADEMEOuiOui (Base Empreinte® V23.6)
Plan d'action inclusOuiOui (généré par IA)
Volet socialParfoisInclus
Mise à jour annuelleNouveau devis à chaque foisHistorique et progression automatiques
Conformité Art. 35OuiOui — mentionné sur chaque rapport

Pour une TPE qui répond à 5 ou 10 AO par an, la différence est considérable. Un consultant facture son expertise — légitime pour les grandes entreprises avec des bilans complexes. Pour un artisan de 5 salariés qui a besoin d'un document professionnel et conforme, une solution automatisée couvre largement le besoin.

La question n'est pas "est-ce que c'est aussi bon qu'un consultant à 3 000 €" — c'est "est-ce que ça passe la barre de l'acheteur public". Et la réponse est oui, dans la grande majorité des cas.

Les questions que tout le monde se pose

Est-ce obligatoire pour les marchés de moins de 40 000 € ?
Techniquement, les marchés inférieurs à 40 000 € HT (procédure adaptée simplifiée) sont soumis à moins de formalisme. Mais l'obligation de l'Art. L2152-7 ne prévoit pas de seuil de dispense. En pratique, les acheteurs publics appliquent de plus en plus le critère environnemental même sur les petits marchés. Se préparer dès maintenant, quel que soit le montant de vos marchés habituels, est la meilleure stratégie.
Un auto-entrepreneur doit-il fournir un bilan carbone ?
La loi ne fait pas de distinction entre une SARL, une SAS et un auto-entrepreneur. Si vous répondez à un appel d'offres public et que le DCE intègre un critère environnemental, vous serez évalué dessus comme n'importe quelle autre entreprise. Un bilan carbone auto-déclaratif conforme ADEME est valable quelle que soit votre forme juridique.
Quelles sont les sanctions en cas d'absence de bilan ?
Il n'y a pas de sanction pénale ou administrative directe pour une entreprise qui ne fournit pas de bilan. En revanche, si le DCE intègre un critère environnemental noté, ne pas fournir le document vous fait simplement perdre ces points — et potentiellement le marché. Un concurrent qui obtient 8/10 sur le critère environnemental contre votre 0/10 peut l'emporter même si votre prix est meilleur.
Combien de temps est valable un bilan carbone ?
Il n'existe pas de durée de validité réglementaire pour un bilan auto-déclaratif. En pratique, la plupart des acheteurs publics acceptent un bilan datant de moins de 2 ans. L'idéal est de le mettre à jour chaque année — cela montre aussi votre progression, ce qui est valorisé dans la notation. Avec CarbonAO, l'historique est conservé et la courbe de progression est automatiquement générée.
Un bilan carbone auto-déclaratif est-il aussi valable qu'un bilan certifié ?
Pour les appels d'offres publics, oui — dans la quasi-totalité des cas. La certification tierce (type ISO 14064 ou Bilan Carbone® certifié) n'est exigée que si le DCE le mentionne explicitement, ce qui reste rare sur les marchés destinés aux TPE et PME. L'acheteur n'a ni la capacité ni l'obligation de vérifier vos données — il évalue votre démarche et la cohérence de votre document.
Le mémoire technique environnemental, c'est quoi exactement ?
C'est le nom donné dans les DCE au document que vous devez fournir pour répondre au critère environnemental. Il regroupe généralement votre bilan GES, votre plan d'action de réduction, et parfois votre volet social. C'est exactement ce que génère CarbonAO en un seul PDF.

Concrètement, comment se préparer d'ici août 2026 ?

Vous avez quatre mois. C'est suffisant — à condition de ne pas attendre. Voici les étapes dans l'ordre logique :

  1. Faites votre premier bilan dès maintenant. Vous avez besoin de vos factures d'énergie et d'une estimation de vos kilomètres annuels. C'est tout. Le reste se calcule automatiquement.
  2. Construisez votre plan d'action. Même basique : remplacer un véhicule thermique par un électrique, passer aux produits écolabellisés, améliorer le tri sélectif. Ce qui compte, c'est l'engagement chiffré.
  3. Remplissez votre volet social. Si vous avez des salariés, vous avez probablement plus à dire que vous ne le pensez : mutuelle, formation, apprentissage... Autant le valoriser.
  4. Gardez votre document à jour. Refaites un bilan chaque année. La progression dans le temps est un argument commercial fort — elle montre que vous ne faites pas du "greenwashing de dossier".

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